迈实老区振兴发展的铿锵步伐

　　离巴中城区40公里的恩阳区群乐镇朱家沟村，位于全市版图的最南边。不久前，这个曾经典型的“夹皮沟”贫困村迎来了一位特殊的访客——市委书记罗增斌。在易地扶贫搬迁聚居点、在贫困户家里、在村委会，罗增斌书记来到群众中间，了解基层群众对扶贫工作、农村产业发展的看法。

　　到群众中去，把基层的情况摸清摸透;投身第一线，带头开展课题调研，督导指导活动的开展。市委书记的带头示范，给基层干部群众留下了深刻的印象。“大学习大讨论大调研”活动开展以来，巴中市委坚定落实省委决策部署，把这项活动作为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区“巴中实践”的“破题之举”，聚焦解决“怎么看、怎么办、怎么干”，推动“四川篇”在大巴山区落地落实。

　　率先垂范，以高度的政治责任引领活动

　　5月18日，全市县级主要领导干部读书班结业式上，市委书记罗增斌指出，开展“大学习大讨论大调研”活动，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的“答卷之策”，是认真做好省委书记彭清华“天府六问”四川考卷的“开篇之作”，是加快建设川陕革命老区振兴发展示范区“巴中实践”的“破题之举”，是当前全市一项管总的、紧迫的政治任务。

　　这是市委对全市各级干部职工发出的一次总动员，也吹响了全市加快建设川陕革命老区振兴发展示范区的冲锋号。

　　“如何加快建设川陕革命老区振兴发展示范区”是市委“大学习大讨论大调研”活动确定的15个重点调研课题之一，也是罗增斌书记亲自牵头负责的重点调研课题。市委书记以身作则，带头行动。在4月全省市厅级主要领导干部读书班活动后，5月7日，市委书记罗增斌就城市规划工作开展调研，强调要牢固树立以人民为中心的发展思想;5月8日，罗增斌书记风尘仆仆赶到恩阳区茶坝镇朱家营村、群乐镇朱家沟村，督察指导“三大活动”开展的同时，对脱贫攻坚、乡村振兴开展调研;5月15日，集聚各方智慧和力量的全市金融工作座谈会召开，罗增斌书记就全市金融工作形势主持开展座谈;5月30日，在全市旅游发展大会上，罗增斌书记结合“三大活动”的开展，对全市旅游业的发展作出了具体的指示;6月1日，罗增斌书记前往市“大学习大讨论大调研”活动领导小组办公室和市发改委调研活动推进情况，并围绕“如何加快建设川陕革命老区振兴发展示范区”这一课题，主持召开重点课题调研座谈会。

　　5月，市委副书记、市长何平先后3次召开市政府常务会议，对全市政府系统开展“大学习大讨论大调研”活动作出研究部署，并以普通党员身份参加市政府办公室第一党支部“大学习大讨论大调研”暨组织生活会，学习省、市领导干部读书班精神，围绕“如何推动经济高质量发展”与支部党员面对面谈心、零距离交流。

　　市委副书记余先河先后就我市茶叶产业发展、环保督察、特色农业等展开调研，对重点调研课题进行研究部署，听取相关汇报。市委常委牵头制定课题，细化方案，在实地调研中强化指导落实。

　　市委书记罗增斌，市委副书记、市长何平，市委副书记余先河及市委常委、市政府常务副市长李映分别带队，和市委中心组成员到赣南、大别山、左右江和沂蒙山区等革命老区考察学习振兴发展经验，确保市厅级领导干部率先“洞开脑门”。

　　在市委领导的带头示范下，全市各部门各区县迅速行动起来，形成了广泛思想共识和浓厚氛围。

　　明确方向，结合“巴中实践”开展学习讨论调研

　　大学习，学什么?

　　市委书记罗增斌多次指出，要学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”精神，深入贯彻省委彭清华书记关于推进治蜀兴川再上新台阶“天府六问”的深邃思考和战略谋划，全面落实市委四届五次全会的决策部署。

　　在全市县级主要领导干部读书班结业式上，罗增斌书记指出，大学习要突出学深悟透，确保学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。大讨论要突出联系实际，坚决破除“盆地”意识，对标发达地区和其他革命老区，认真思谋本地本部门在建设川陕革命老区振兴发展示范区这个宏伟目标下的历史方位、职责使命、突破重点、工作目标。大调研要突出解决问题，提出务实可行的措施办法，形成高质量的调研成果。

　　在市委的带领下，分层学习轰轰烈烈地展开。中心组深入学、读书班辅导学、“五进”全覆盖学。市级领导结合全国其他革命老区发展定位、思路、举措和创新做法，对照巴中发展实际，围绕贯彻落实“四川篇”和“天府六问”，聚焦事关巴中长远发展的脱贫攻坚、全域旅游、交通建设等重大问题作学习辅导报告，引导全市县处级领导干部这个“关键少数”学懂弄通;全市推进大学习进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，依托“农民夜校”、晏阳初讲堂等将活动延伸到每一名党员干部。

　　大讨论，讨论哪些课题?

　　围绕新时代治蜀兴川巴中实践，我市设置3个专题在全市县级主要领导干部读书班上集中讨论2天并分别形成报告;围绕“天府六问”对应设置6次专题讨论，由市委常委牵头、市级分管领导和相关部门参与，形成对全市面上工作的意见建议，目前已收集180条;自主讨论“出点子”，全市县乡村结合发展定位、市县级部门结合职能职责，自主确定讨论主题，通过职工大会、党支部会等方式开展讨论，把中央、省委、市委重大决策部署抓细、抓实、抓到最末端。

　　大调研，如何保证针对性、精准性?

　　巴中聚焦“发现问题、分析问题、解决问题”，确定“1+15+6”个课题开展调研。确立1个综合性调研课题，即《加快建设川陕革命老区振兴发展示范区研究》，市委书记罗增斌亲自研究调研提纲、带队下沉调研、撰写调研报告;确定了第三轮交通大会战、城乡人居环境治理、整治“中梗阻”等15个重点课题;全市6个区县按照全市“一盘棋”理念，突出特色化、差异化发展原则，自主确立调研课题。目前各项调研已破题起势，3个省委重点关注调研课题已初步完成，全市更加明晰了新时代巴中发展的奋斗目标、实践路径和保障措施。