早春时节，生机勃发。走进经开区，所到之处，一派繁忙，昭示着新的希望。

 

　　在东片棚户区改造二期项目建设现场，上百名工人正抓紧施工，现场电锯声、铁锤敲打声、工人的吆喝声此起彼伏。

 

　　在巴中市大众创业园建设现场，建设者们挥汗如雨、忘我工作，加快建设厂房，力促项目早日建成投产……

 

　　作为全市经济社会发展的“特区”和“一号主战场”，按照市委“当好全市产业发展排头兵”的要求，经开区始终以项目建设推动区域经济发展，强力实施产业项目“335”攻坚工程，全力保障各项经济指标持续高速增长。一季度，竣工投产工业企业2家，新增规上工业企业1家，预计实现工业总产值7.73亿元，增速达30.5%。

 

　　以项目统揽发展

 

　　全年计划实施项目106个

 

　　据了解，今年经开区将实施各类项目106个，年度计划竣工项目68个，完成固定资产投资131亿元，其中市级重点项目43个，完成投资65亿元以上。

 

　　“经开区发展既要面对周边市州的吸附与同质化竞争，还要应对经济体量小、增长主要依靠投资拉动，产业层次低，企业成本投入高等瓶颈制约，不抓项目必然倒退、抓慢了也是倒退!”经开区对依托项目促增长的严峻形势有着清醒认识。

 

　　时不我待，项目攻坚的任务紧迫。春节上班后第一周，市委书记李刚在经开区调研就指出，“要在任何时候、任何一件事情上，不耽误分分秒秒、不虚度时时刻刻，必须以有效的工作来抓好落实。”

 

　　为此，经开区扭紧扭住市重点项目节点目标，加大马力推动建设。一季度，规划6路、大众创业园、固康中成药生产等16个项目全面开工，开工率达到72%，续建项目复工率达到95%。

 

　　坚持强化要素供给，对项目开工基本条件逐一实行现场核查、现场交账;落实专班专组督促春节前停工、停产项目恢复建设生产;加强落实“六个一”项目建设机制，压实工作责任，及时解决项目建设过程中的具体问题，做到一点雨一滴湿。立足抢早抓主动，从去年下半年就开始抓今年实施项目的前期工作，确保全年项目工作开好头、起好步。实行行政处罚与依法清退相结合，对3家违背项目建设规定的企业依法给予行政处罚、4家严重违约施工企业予以清退，维护新区公平、开放、透明的发展环境。

 

　　催生市场活力

 

　　多举措强化融资保障

 

　　经开区做强产业支撑、做靓城市环境、做实精准扶贫三大中心主任务，离不开实实在在的项目支撑，强化融资保障是项目建设的重中之重。

 

　　随着巴中市体育中心、巴中市大众创业园等一批PPP项目的开工建设，标志着经开区在推广运用PPP模式等方面取得了显著成效。社会资本的进入，对完善经开区基础设施建设、畅通物流通道、创新投融资方式、持续扩大社会各领域投资合作具有重要意义。据介绍，今年将确保兴文至奇章干道全线通车，兴文场镇棚改、公租房二期全面完工，九寨山彩色森林公园完成入口区景观打造，湿地公园完成大坝建设，市体育中心完成基础施工，大众创业园完成3万平方米标准化厂房建设。

 

　　在提振社会投资项目业主信心方面，经开区拓宽企业融资途径、破解融资难题，继续发挥市上“五大基金”优势，用好返乡农民工创业基金。落实应急转贷基金、中小企业担保基金总额1亿元以上，加大对园区企业融资担保力度，确保全年融资规模不低于10亿元。着力推进盟兴钢构、工业产品包装等30个产业项目建成投产，互联网+众创产业园完成3万平方米众创平台主体建设。

 

　　在强化融资保障方面，还将加快秦巴金融街建设。鼓励支持各类股份制商业银行、风险投资公司、信托机构入驻，实质推动经开区金融体系建设，为园区企业搭建稳固金融平台。预计3月底前完成秦巴金融街选址，6月底前实质性动工;加强与金融、保险、担保机构对接，力争年内3-5家金融机构入园建设。

 

　　强化要素保障

 

　　凝心聚力营造项目建设氛围

 

　　在抓软环境建设上，经开区坚持把项目建设放在突出位置，更加注重项目建设全流程管控和外部环境优化。畅通绿色通道，为企业引进、建设、投产提供全方位、保姆式服务，不断优化园区服务环境。

 

　　进一步优化行政审批流程，对公司设立、项目备案等手续即时办结，其余事项办结时限缩短50%以上。重点对高新技术类、鼓励投资类以及重大投资项目规划、环评等建设手续实行“一事一议”，全面缩短办理时限，打造更加优质的政务服务环境。据悉，为支持企业生产，经开区进一步完善配套设施，优化服务环境，保障企业生产要素，出台了《实施二次创业促进产业发展的意见》，建立了产业发展引导资金，制定了“零费区”等一揽子政策，降低了企业的成本。

 

　　全面开展“项目管理年”行动，实现全流程、无死角监管。落实专职人员巡查项目参建人员在岗履职情况，设立安全监管、质量监管工程师岗位，时时深入项目一线抽查监督;对市体育中心、湿地公园等涉及特殊施工技术类项目，聘请业内知名专家坐镇指导、现场把关、现场核验;加强项目建设资金监管，逗硬实行民工工资实名制，确保按月发放，营造良好社会环境。

 

　　实行季度评估、量化评比、绩效考核。对市大众创业园等新开工市级重点项目，实行“日巡查、周公示、月盘点、季考核”。对重大投资项目、难点项目、风险项目实行“专项督办、分类管理”，及时跟踪推进实效，对工作措施不力、项目推动没有新形象的挂联单位“一把手”和具体责任人予以追责，极力遏制想缓一缓、歇一歇的思想苗头，在全区形成大抓项目、紧抓项目的浓厚氛围。（转自巴中日报2016-3-28一版）