中国共产党巴中市第四届纪律检查委员会第二次全体会议决议

（二0一七年一月二十三日中国共产党巴中市第四届纪律检查委员会第二次全体会议通过）
 

市纪委四届二次全会第二次大会


 

　　中国共产党巴中市第四届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年1月23日在巴中举行。出席会议的市纪委委员26人，列席192人。

　　市委书记冯键出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院负责同志，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

　　全会由市纪委常委会主持。会议传达学习了十八届中央纪委第七次全会精神、省纪委十届六次全会精神，认真学习讨论了冯键同志讲话，审议通过了贾璋炜同志代表市纪委常委会所作的《聚焦监督执纪问责 巩固发展良好政治生态 推进全面从严治党向纵深发展》工作报告。

　　冯键同志的讲话充分肯定了全市2016年党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成绩，指出党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，要求全市各级党组织从严落实管党治党政治责任，聚焦关键环节深化正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，标本兼治推进惩防体系建设，着力加强纪检监察队伍建设，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

全会一致认为，冯键同志的讲话旗帜鲜明、内涵丰富、催人奋进，表明了市委坚定不移推进全面从严治党的坚强决心，彰显了从严管党治党的坚定担当，对纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。各级党委（党组）和纪检监察机关要深刻学习领会，抓好贯彻落实。

　　过去的一年，市委切实履行管党治党政治责任，坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败。全市各级党组织担责尽责意识明显增强，明纪守纪氛围日益浓厚，党风政风持续好转，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败压倒性态势已经形成，全面从严治党不断向纵深推进。全市纪检监察机关始终聚焦中心任务，践行忠诚干净担当，强化监督执纪问责，为全市经济社会发展提供了坚强纪律保障。

　　全会指出，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。必须牢固树立“四个意识”，不断强化思想自觉行动自觉；必须紧扣中心服务大局，推动党风廉政建设和经济社会发展良性互动；必须步步深入坚定担当，推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”；必须牢固树立法治信仰，坚持以党章党规党纪为标尺深化专责监督；必须始终保持谦抑品格，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

　　全会指出，2017年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真落实十八届中央纪委第七次全会和省纪委十届六次全会精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，深入推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，保持惩治腐败高压态势，严格执行监督执纪工作规则，建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍，以担当诠释忠诚，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固发展风清气正政治生态，为全市决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步建成全面小康社会提供坚强纪律保障。

　　第一，严格规范党内政治生活。围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》和市委部署要求的贯彻执行，加强监督检查，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。紧扣中央、省委和市委重大决策部署落实情况，实施精准监督检查。

　　第二，推动管党治党政治责任全面落实。压紧压实各级党委（党组）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督职责。强化各级领导干部特别是“一把手”主体责任，健全国有企业、医院、学校等领域责任落实机制。督促县（区）、乡（镇）党委、纪委及各部门切实落实管党治党政治责任。深入落实责任清单、签字背书，全面推行述责述廉，开展乡镇（街道办事处）党委落实党风廉政建设主体责任社会评价。坚持失责必问、问责必严，增强问责的锋芒性、战斗性。

　　第三，持之以恒推进正风肃纪。坚持一个问题一个问题去解决，一个领域一个领域去治理。狠抓中央八项规定精神落实，严查不收手不知止行为。扎实开展“123”专项治理行动，围绕脱贫攻坚这一中心，民生民利、绿色生态2个领域，中央八项规定精神落实、干部作风整肃、行政权力运行3个重点，深入推进正风肃纪，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，推动群众常态化参与监督，充分激发舆论监督活力。

　　第四，充分发挥市县巡察利剑作用。紧盯首轮巡察反馈问题，坚持认识不到位不放过、整改不彻底不放过、制度不健全不放过，确保件件有回音、事事有着落。适时组织“回头看”，有效形成“再震慑”。对2个县区、12个党政部门、2个市属企事业单位进行常规巡察或专项巡察。扩大巡察覆盖面，各县（区）要全面开展巡察工作。创新巡察方式，推动巡察工作制度化、规范化。

　　第五，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯“三类人群”和“三个时间节点”，始终保持惩治腐败高压态势，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。实践运用“四种形态”，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式加强执纪审查，让监督执纪问责既成为惩治震慑的过程，又成为纪律教育的过程。切实提升纪律审查实效，加大纪律审查成果转换运用。坚持激励与约束并重，旗帜鲜明为干事者撑腰、为改革者担当。

　　第六，坚定不移推进标本兼治。加大惩防衔接力度，健全分类预防、系统预防机制。深化廉政风险防控，拓展智慧政务监督系统功能。抓好“两准则四条例”学习宣传，加强对贯彻落实情况的监督检查，实现纪律教育常态化。坚持以案说纪，用身边事教育身边人，推动廉洁警示“镜像化”。深度挖掘巴中红色廉洁资源和家文化、巴文化中的廉洁基因，推动红廉互融，实现纯正家风与优良党风互动。

　　第七，大力加强纪检监察系统自身建设。全市纪检监察系统开展“队伍建设年”活动。推动队伍专业化，实施全市纪检监察干部专业人才培养、青年干部选育、紧缺人才引进、综合素养提高、基层干部能力提升、纪委委员履职等“六大工程”。推动管理信息化，建立监督执纪信息管理平台、办公平台、队伍建设管理平台、“廉在指尖”云集群。推动执纪规范化，持续深化“三转”，严格落实监督执纪工作规则，采取“单独派+综合派”方式推进市级派驻机构改革，深入落实纪检监察系统“两个责任”，坚持“刀刃向内”，树立严格自律的标杆。

通江县、市公安局、市住建局等20个单位党政主要负责人及纪检监察组织负责人向全会述责述廉，接受满意度测评。